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        城東城中村改造項目房屋征收與補償安置方案(征求意見稿)

        發布日期:2020-04-30 17:36 來源:政務公開

        【字體: 背景顏色:

        為提升城市品位,改善居住環境,維護好群眾利益,實現科學節約利用土地,全力推進城市建設,切實改善城市規劃區內居民居住條件,真正讓廣大群眾共享改革發展成果,根據《中華人民共和國城鄉規劃法》《中華人民共和國土地管理法實施條例》、江西省實施《中華人民共和國土地管理法》辦法、國務院《國有土地上房屋征收與補償條例》等法律法規有關規定,結合我市實際情況,特制定本方案。

        一、征收依據

        城東城中村改造項目房屋征收根據國務院《國有土地上房屋征收與補償條例》相關規定,符合國民經濟和社會發展總體規劃、土地利用總體規劃、廬山市城市總體規劃和專項規劃等有關規定,并已列入我市國民經濟和社會發展年度計劃。

        二、征收機構

        征收主體:廬山市人民政府

        征收部門:廬山市住建局、廬山市自然資源局

        征收實施單位:廬山市南康鎮人民政府、白鹿鎮人民政府

        三、征收范圍

        (一)安置房片區

        東址:城東安置房一期;

        南址:南康大道東沿;

        西址:桃源大道;

        北址:神靈湖大橋一線。

        (二)“二小”片區

        東址:東至大塘村;

        南址:南至銀星造船廠(棚改三期北址);

        西址:桃源大道;

        北址:城東安置區三期。

        (以規劃批準紅線為準)

        四、征收期限

        征收期限:自征收決定公告之日起3個月止。

        五、補償方式及辦法

        征收私有住宅實行貨幣補償或產權調換兩種方式。

        (一)選擇貨幣補償的

        1.被征收私有房屋屬國有土地的房屋、室內外裝飾及附屬物委托有資質的房地產評估機構按市場價評估房屋價值給予貨幣補償,屬集體土地上的按市場價評估扣除土地出讓金及相關稅費后,給予貨幣補償。

        2.征收單位公有房屋(含行政、事業、企業單位)及附屬物委托有資質的房地產評估機構按重置價補償。

        3.國有土地上房屋土地證使用面積剔除正房所占面積后剩余面積屬出讓的,按基準地價扣除使用年限給予貨幣補償,屬劃撥的按基準地價的56%給予貨幣補償,無合法手續的或集體的按宅基地價格給予貨幣補償。

        (二)選擇產權調換的

        私房補償安置辦法

        1.安置地點

        對被征收人選擇產權調換,一律實行公寓樓安置,統一安置在彌陀庵自然村內。

        2.安置樓結構:框架

        3.安置樓戶型

        戶型為138㎡、125㎡、105㎡三種房型(以有資質房產測繪機構實測面積為準)。

        4.樓層差價

        為體現安置房分配的公平合理,實現樓棟內的樓層差內部平衡。依照安置房的樓層設計,原則上采用“三個三分之一”(頂層除外)的方式,依照安置房建筑面積計算樓層差價:下面三分之一樓層,依照樓層由上至下,每降低一層補貼樓層差20元 /㎡;中間三分之一樓層和頂層不補差價;上面三分之一樓層,依照樓層由下至上,每增加一層支付樓層差20元/㎡;對不能三等分的樓層數(頂層除外),下面三分之一和上面三分之一樓層數相同,中間三分之一多一層或少一層。

        5.房屋結構找差

        框架—磚混100元/㎡

        磚混—磚木120元/㎡

        磚木—土木200元/㎡

        6.正屋為還房面積。

        7.對被征收房屋,實行1∶1還房(即“征1㎡還1㎡安置房”)找結構差、樓層差,不找成新差。

        8.被征收人選擇產權調換的按就近面積套戶型的原則,還房面積大于被征收面積10㎡以內(含10㎡)按成本價購買,10㎡以上20㎡以內(含20㎡)的按市場優惠價購買,20㎡以上按同類地段商品房市場價購買。

        9.國有土地上房屋占用以外面積屬出讓的按基準地價扣除使用年限給予貨幣補償,屬劃撥的按基準地價的56%給予貨幣補償。無有效手續或集體的按照宅基地價格給予貨幣補償。

        10.誰先簽訂征收協議,誰優先選房。

        11.被征收人在規定的時間內按征收協議簽訂先后順序選房。選擇高層的具有兩套以上選房資格的安置戶應在不同的樓層一次性選定。

        12.被征收人需要租用停車位的,按照征收協議簽訂先后順序租用,每戶限租停車位一個,租完為止。

        單位公房補償安置辦法

        1.單位公房原則上按重置價一次性給予補償,搬遷費按正屋面積8元/㎡給予補助,閑置房屋不給予補償。

        2.單位公房私住的安置辦法:單位公房租給下屬職工居住的,給予每戶5900元一次性補助(搬遷費2000元,六個月過渡安置費3900元),單位職工租住公房符合保障房申請條件的優先安排保障性住房。

        (三)不同類型房屋征收補償

        1.住宅改非住宅:征收依法登記為住宅的房屋,被征收人改變了房屋用途作為經營性店面使用,仍按照原房屋登記性質給予補償。

        以該房屋注冊地址辦理了營業執照、稅務登記并具有稅務核定憑證且該房屋征收公告時實際已連續經營兩年以上(含兩年)現在仍在經營的商業店鋪,經項目辦組織相關部門認定,對實際經營部分在原房屋登記性質補償的基礎上,適當增加經營補助,補助標準不超過該部分面積,屬國有土地上的按原房屋登記性質、用途評估價格50%進行補償。對認定結果和補償情況在征收范圍內公布。

        2.征收期間一律停止房改,產權未厘清的房改房先厘清產權再進行補償。

        3.符合申請保障房條件的,優先安排保障性住房。

        4.征收單位辦公用房和倉庫、生產用房、宗族祖堂、構筑物、附屬物等非住宅一律實行貨幣補償。

        六、房屋用途及土地性質的認定

        (一)對征收范圍內已依法登記的房屋,其性質、用途和建筑面積,以不動產登記(房屋權屬)證書和不動產(房屋)登記簿的記載為準;不動產登記(房屋權屬)證書和不動產(房屋)登記簿記載不一致的,除有證據證明不動產(房屋)登記簿確有錯誤外,以不動產(房屋)登記簿為準。

        (二)土地權屬性質以土地使用證或批準文件記載為準,無土地使用證或批準文件的,由被征收人提供土地權屬來源證明材料,并由自然資源局對被征收人提供的證明材料進行核實,出具核實意見,不能提供有效證明材料的,按征收宅基地價格標準計算。

        七、面積的認定

        被征收房屋的建筑面積,原則上以不動產登記(房屋權屬)證書和不動產(房屋)登記簿的記載為準,不動產登記(房屋權屬)證書和不動產(房屋)登記簿的記載面積與實際面積不吻合,以及無不動產登記(房屋權屬)證書或不動產(房屋)登記簿的其建筑面積委托有資質的房屋測繪公司按國家規定現行房地產測繪規范進行實地測量為準。房改房發證面積大于實測面積但房改圖紙與現狀相符房屋沒有滅失,以發證面積為準,如有滅失以實測為準;房改房發證面積小于實測面積但房產登記及房改房登記簿圖紙相符以實測為準。

        八、評估機構的選定

        房地產價格評估機構由被征收人采取協商一致原則選定;協商不成的,通過票選過半決定或采取隨機選定等方式確定。

        九、優惠政策

        (一)被征收人住宅的面積小于36㎡,且在本市僅有此住房的城市居民,安置時補足36㎡,不找差價款;安置時超出36㎡的部分,實行階梯式價格,36㎡至50㎡(含50㎡)的部分按成本價購買;超過50㎡的部分,按市場價購買,符合申請保障房條件的可選擇保障房安置。

        (二)對于下肢殘疾(或盲人)或男年滿75周歲、女年滿70周歲以上的孤寡老人的被征收人,由個人申請經屬地社區、鎮政府同意,在第一個月內簽訂合同的可以優先選擇底層安置,選完為止。

        (三)契稅政策

        被征收人選擇貨幣補償需購買店面及商品房時,按照房屋補償等金額減免契稅。被征收人選擇產權調換的等面積免征契稅,超出部分對差價部分征收契稅。

        十、違法違規建筑不給予補償,一律自行拆除。拒不拆除的,依照有關法規強制拆除。

        十一、獎勵辦法

        被征收人選擇貨幣補償,在規定期限內(自征收決定之日起3個月止)簽訂房屋征收補償協議并騰空交鑰匙的,按正房面積200元/m2給予獎勵。

        被征收人選擇產權調換,在規定期限內(自征收決定之日起3個月止)簽訂房屋征收補償安置協議并騰空交鑰匙的,按正房面積100元/m2給予獎勵。

        被征收人憑房屋騰空交付驗收單、房屋拆除證明結算獎勵資金。

        逾期簽訂協議或騰空交房的取消獎勵。

        十二、證明辦理及注銷辦法

        安置房辦理國有不動產證、土地性質為國有出讓或劃撥。

        房屋被依法征收的,國有土地使用權同時收回,注銷房屋所有權登記和土地使用權登記。由被征收人辦理土地使用權、房產所有權注銷手續。

        十三、其它補償

        (一)過渡期限安置費

        1.選擇貨幣補償被征收房屋正屋按面積給予6.5元/月/m2補償,整棟房屋面積不足100m2的按650元/月計算,過渡期安置按6個月計算。

        2.選擇產權調換的房屋正屋按面積給予6.5元/月/m2補償過渡安置費,計算起止時間,按被征收人房屋騰空交房至安置房竣工通知交房之日后六個月止。

        3.過渡期限自房屋騰空之日起計算,過渡期限為36個月;自逾期之日起按1.5倍支付,逾期12個月的自超過之日起按2倍支付臨時安置費。

        (二)搬遷費

        被征收人搬遷費按房屋正屋面積8元/㎡給予一次性補助,補助金額不足1000元的,補足1000元(按棟計算),超出面積部分按實際面積計算,實行貨幣補償和產權調換的均按二次計算(公房按一次計算)。

        十四、資金管理及支付、結算辦法

        (一)設立專戶、??顚S?,將補償資金存入設立的專門賬戶。

        (二)補償資金付款(結算)方式,由征收辦按房屋征收補償安置協議轉帳支付給被征收人,對實行產權調換的憑房屋征收補償協議到項目辦按安置房屋的實際面積結清差價款,領取安置房鑰匙。

        十五、其它事項

        (一)對征收范圍內依法予以保護的建筑物、構筑物和其它設施、樹木等應采取保護措施,否則依法追究責任。

        (二)在確定征收范圍后,組織有關部門對征收范圍內的房屋現狀進行保全,任何單位或個人不得在房屋征收范圍內實施新建、擴建、改建及裝飾裝修和改變房屋用途等不當增加補償費用的行為,否則不予認定。

        (三)被征收人騰空的房屋經驗收合格后,不得擅自拆除建筑物、構筑物以及已作補償的門窗及裝飾裝修和相關設施,擅自拆除的由被征收人承擔一切責任。

        (四)對被征收房屋、裝飾裝修、附屬物等,要進行拍照或攝像留存,實行痕跡管理。

        (五)已征收房屋由實施單位負責組織實施拆除。

        十六、組織領導

        成立廬山市城東城中村改造項目房屋征收與補償工作領導小組,領導小組組長由曹英華同志擔任,副組長由付端鴻、吳隆進、唐亞擔任,成員為羅虹、于葵、程盛剛、熊英桂、于聰、李新民。領導小組下設辦公室,抽調相關單位人員集中辦公,辦公室主任由吳隆進兼任,具體負責協調各項工作。

        本方案未盡事宜依照《中華人民共和國城鄉規劃法》《中華人民共和國土地管理法》《中華人民共和國房地產管理法》《國有土地上房屋征收與補償條例》《江西省國有土地上房屋征收與補償實施辦法》及相關法律法規文件規定辦理。

         

        2020年4月30日  

        主 辦:中共廬山市委 廬山市人民政府  承 辦:廬山市信息中心
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